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  • 2021年最新開設賭場罪法律法規匯編

    來源:未知?添加時間:2021-01-13 15:47

    開設賭場罪,是《刑法修正案(六)》從賭博罪中分離出的新罪名,是指為賭博提供場所、設定賭博方式、提供賭具、籌碼資金等組織賭博的行為。本罪侵犯的客體是國家對社會風尚的管理秩序。本罪在客觀方面表現為為賭博提供場所、設定賭博方式提供賭具、籌碼、資金等組織賭博的行為。提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費用的經營行為,不屬于開設賭場行為。

    1.  中華人民共和國法(2020修正)

     

    時效性: 現行有效

    發文機關:全國人大

    發文日期:2020年12月26日

    生效日期:2021年03月01日

    【開設賭場罪】開設賭場的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

    組織中華人民共和國公民參與國(境)外賭博,數額巨大或者有其他嚴重情節的,依照前款的規定處罰.

       2.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理網絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見

    時效性: 現行有效

    發文機關:最高人民法院、最高人民檢察院、公安部

    發文日期:2010年08月31日

    生效日期:2010年08月31日

    為依法懲治網絡賭博犯罪活動,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等有關規定,結合司法實踐,現就辦理網絡賭博犯罪案件適用法律的若干問題,提出如下意見:  

    一、 關于網上開設賭場犯罪的定罪量刑標準  

    利用互聯網、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數據,組織賭博活動,具有下列情形之一的,屬于刑法第三百零三條第二款規定的“開設賭場”行為:

    (一)建立賭博網站并接受投注的;

    (二)建立賭博網站并提供給他人組織賭博的;

    (三)為賭博網站擔任代理并接受投注的;

    (四)參與賭博網站利潤分成的。

    實施前款規定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百零三條第二款規定的“情節嚴重”:

    (一)抽頭漁利數額累計達到3萬元以上的;

    (二)賭資數額累計達到30萬元以上的;

    (三)參賭人數累計達到120人以上的;

    (四)建立賭博網站后通過提供給他人組織賭博,違法所得數額在3萬元以上的;

    (五)參與賭博網站利潤分成,違法所得數額在3萬元以上的;

    (六)為賭博網站招募下級代理,由下級代理接受投注的;

    (七)招攬未成年人參與網絡賭博的;

    (八)其他情節嚴重的情形。

    二、 關于網上開設賭場共同犯罪的認定和處罰  

    明知是賭博網站,而為其提供下列服務或者幫助的,屬于開設賭場罪的共同犯罪,依照刑法第三百零三條第二款的規定處罰:

    (一)為賭博網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發展會員、軟件開發、技術支持等服務,收取服務費數額在2萬元以上的;

    (二)為賭博網站提供資金支付結算服務,收取服務費數額在1萬元以上或者幫助收取賭資20萬元以上的;

    (三)為10個以上賭博網站投放與網址、賠率等信息有關的廣告或者為賭博網站投放廣告累計100條以上的。

    實施前款規定的行為,數量或者數額達到前款規定標準5倍以上的,應當認定為刑法第三百零三條第二款規定的“情節嚴重”。

    實施本條第一款規定的行為,具有下列情形之一的,應當認定行為人“明知”,但是有證據證明確實不知道的除外:

    (一)收到行政主管機關書面等方式的告知后,仍然實施上述行為的;

    (二)為賭博網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、軟件開發、技術支持、資金支付結算等服務,收取服務費明顯異常的;

    (三)在執法人員調查時,通過銷毀、修改數據、賬本等方式故意規避調查或者向犯罪嫌疑人通風報信的;

    (四)其他有證據證明行為人明知的。

    如果有開設賭場的犯罪嫌疑人尚未到案,但是不影響對已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實認定的,可以依法對已到案者定罪處罰。

    三、 關于網絡賭博犯罪的參賭人數、賭資數額和網站代理的認定  

    賭博網站的會員賬號數可以認定為參賭人數,如果查實一個賬號多人使用或者多個賬號一人使用的,應當按照實際使用的人數計算參賭人數。

    賭資數額可以按照在網絡上投注或者贏取的點數乘以每一點實際代表的金額認定。

    對于將資金直接或間接兌換為虛擬貨幣、游戲道具等虛擬物品,并用其作為籌碼投注的,賭資數額按照購買該虛擬物品所需資金數額或者實際支付資金數額認定。

    對于開設賭場犯罪中用于接收、流轉賭資的銀行賬戶內的資金,犯罪嫌疑人、被告人不能說明合法來源的,可以認定為賭資。向該銀行賬戶轉入、轉出資金的銀行賬戶數量可以認定為參賭人數。如果查實一個賬戶多人使用或多個賬戶一人使用的,應當按照實際使用的人數計算參賭人數。

    有證據證明犯罪嫌疑人在賭博網站上的賬號設置有下級賬號的,應當認定其為賭博網站的代理。

    四、 關于網絡賭博犯罪案件的管轄  

    網絡賭博犯罪案件的地域管轄,應當堅持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。

    “犯罪地”包括賭博網站服務器所在地、網絡接入地,賭博網站建立者、管理者所在地,以及賭博網站代理人、參賭人實施網絡賭博行為地等。

    公安機關對偵辦跨區域網絡賭博犯罪案件的管轄權有爭議的,應本著有利于查清犯罪事實、有利于訴訟的原則,認真協商解決。經協商無法達成一致的,報共同的上級公安機關指定管轄。對即將偵查終結的跨?。ㄗ灾螀^、直轄市)重大網絡賭博案件,必要時可由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。

    為保證及時結案,避免超期羈押,人民檢察院對于公安機關提請審查逮捕、移送審查起訴的案件,人民法院對于已進入審判程序的案件,犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人提出管轄異議或者辦案單位發現沒有管轄權的,受案人民檢察院、人民法院經審查可以依法報請上級人民檢察院、人民法院指定管轄,不再自行移送有管轄權的人民檢察院、人民法院。

    五、 關于電子證據的收集與保全  

    偵查機關對于能夠證明賭博犯罪案件真實情況的網站頁面、上網記錄、電子郵件、電子合同、電子交易記錄、電子賬冊等電子數據,應當作為刑事證據予以提取、復制、固定。

    偵查人員應當對提取、復制、固定電子數據的過程制作相關文字說明,記錄案由、對象、內容以及提取、復制、固定的時間、地點、方法,電子數據的規格、類別、文件格式等,并由提取、復制、固定電子數據的制作人、電子數據的持有人簽名或者蓋章,附所提取、復制、固定的電子數據一并隨案移送。

    對于電子數據存儲在境外的計算機上的,或者偵查機關從賭博網站提取電子數據時犯罪嫌疑人未到案的,或者電子數據的持有人無法簽字或者拒絕簽字的,應當由能夠證明提取、復制、固定過程的見證人簽名或者蓋章,記明有關情況。必要時,可對提取、復制、固定有關電子數據的過程拍照或者錄像。

    二〇一〇年八月三十一日

    3.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理網絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見

    時效性: 現行有效

    發文機關:最高人民法院、最高人民檢察院、公安部

    發文日期:2014年03月26日

    生效日期:2014年03月26日

    為依法懲治利用具有賭博功能的電子游戲設施設備開設賭場的犯罪活動,根據《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等有關規定,結合司法實踐,現就辦理此類案件適用法律問題提出如下意見:  

    一、 關于利用賭博機組織賭博的性質認定  

    設置具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設施設備,并以現金、有價證券等貴重款物作為獎品,或者以回購獎品方式給予他人現金、有價證券等貴重款物(以下簡稱設置賭博機)組織賭博活動的,應當認定為刑法第三百零三條第二款規定的“開設賭場”行為。

    二、 關于利用賭博機開設賭場的定罪處罰標準 

    設置賭博機組織賭博活動,具有下列情形之一的,應當按照刑法第三百零三條第二款規定的開設賭場罪定罪處罰:

    (一)設置賭博機10臺以上的;

    (二)設置賭博機2臺以上,容留未成年人賭博的;

    (三)在中小學校附近設置賭博機2臺以上的;

    (四)違法所得累計達到5000元以上的;

    (五)賭資數額累計達到5萬元以上的;

    (六)參賭人數累計達到20人以上的;

    (七)因設置賭博機被行政處罰后,兩年內再設置賭博機5臺以上的;

    (八)因賭博、開設賭場犯罪被刑事處罰后,五年內再設置賭博機5臺以上的;

    (九)其他應當追究刑事責任的情形。

    設置賭博機組織賭博活動,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百零三條第二款規定的“情節嚴重”:

    (一)數量或者數額達到第二條第一款第一項至第六項規定標準六倍以上的;

    (二)因設置賭博機被行政處罰后,兩年內再設置賭博機30臺以上的;

    (三)因賭博、開設賭場犯罪被刑事處罰后,五年內再設置賭博機30臺以上的;

    (四)其他情節嚴重的情形。

    可同時供多人使用的賭博機,臺數按照能夠獨立供一人進行賭博活動的操作基本單元的數量認定。

    在兩個以上地點設置賭博機,賭博機的數量、違法所得、賭資數額、參賭人數等均合并計算。

    三、 關于共犯的認定  

    明知他人利用賭博機開設賭場,具有下列情形之一的,以開設賭場罪的共犯論處:

    (一)提供賭博機、資金、場地、技術支持、資金結算服務的;

    (二)受雇參與賭場經營管理并分成的;

    (三)為開設賭場者組織客源,收取回扣、手續費的;

    (四)參與賭場管理并領取高額固定工資的;

    (五)提供其他直接幫助的。

    四、 關于生產、銷售賭博機的定罪量刑標準 

    以提供給他人開設賭場為目的,違反國家規定,非法生產、銷售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設施設備或者其專用軟件,情節嚴重的,依照刑法第二百二十五條的規定,以非法經營罪定罪處罰。

    實施前款規定的行為,具有下列情形之一的,屬于非法經營行為“情節嚴重”:

    (一)個人非法經營數額在五萬元以上,或者違法所得數額在一萬元以上的;

    (二)單位非法經營數額在五十萬元以上,或者違法所得數額在十萬元以上的;

    (三)雖未達到上述數額標準,但兩年內因非法生產、銷售賭博機行為受過二次以上行政處罰,又進行同種非法經營行為的;

    (四)其他情節嚴重的情形。

    具有下列情形之一的,屬于非法經營行為“情節特別嚴重”:

    (一)個人非法經營數額在二十五萬元以上,或者違法所得數額在五萬元以上的;

    (二)單位非法經營數額在二百五十萬元以上,或者違法所得數額在五十萬元以上的。

    五、 關于賭資的認定  

    本意見所稱賭資包括:

    (一)當場查獲的用于賭博的款物;

    (二)代幣、有價證券、賭博積分等實際代表的金額;

    (三)在賭博機上投注或贏取的點數實際代表的金額。

    六、 關于賭博機的認定  

    對于涉案的賭博機,公安機關應當采取拍照、攝像等方式及時固定證據,并予以認定。對于是否屬于賭博機難以確定的,司法機關可以委托地市級以上公安機關出具檢驗報告。司法機關根據檢驗報告,并結合案件具體情況作出認定。必要時,人民法院可以依法通知檢驗人員出庭作出說明。

    七、 關于寬嚴相濟刑事政策的把握  

    辦理利用賭博機開設賭場的案件,應當貫徹寬嚴相濟刑事政策,重點打擊賭場的出資者、經營者。對受雇傭為賭場從事接送參賭人員、望風看場、發牌坐莊、兌換籌碼等活動的人員,除參與賭場利潤分成或者領取高額固定工資的以外,一般不追究刑事責任,可由公安機關依法給予治安管理處罰。對設置游戲機,單次換取少量獎品的娛樂活動,不以違法犯罪論處。

    八、 關于國家機關工作人員瀆職犯罪的處理  

    負有查禁賭博活動職責的國家機關工作人員,徇私枉法,包庇、放縱開設賭場違法犯罪活動,或者為違法犯罪分子通風報信、提供便利、幫助犯罪分子逃避處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    國家機關工作人員參與利用賭博機開設賭場犯罪的,從重處罰。

    最高人民法院

    最高人民檢察院

    公安部

    2014年3月26日

    ??聯系人:沈楚雄律師

    ??傳真:18955310625

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    ??律所地址:合肥市北城世紀城金源大道祥徽苑寫字樓1號23層 安徽金太亞(合肥)律師事務所

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